PRESENTACIÓN
Este documento
contiene un conjunto de propuestas de la que puede ser una plataforma política programática de los comunistas en la región de
Magallanes, para el debate programático regional de la oposición.
Este borrador de
discusión, ha sido elaborado a partir del documento “Compromiso para el Chile
que queremos” de enero de 2013 y que sintetiza el marco de acuerdos
programáticos de la oposición, adaptados a las condiciones de la región de
Magallanes e integra las principales demandas de la Asamblea Ciudadana
de Magallanes y la CUT Magallanes. Al mismo tiempo, hemos tenido a la vista e
integrado aquí las principales resoluciones de la Convención Regional
Programática de la Izquierda
de Magallanes, efectuada en Punta Arenas en abril de 2009.
El documento se
estructura en un esquema que propone los fines
de política pública y formula algunas de las medidas de política susceptibles de materializar dicha
política. No se ha formulado en este
borrador un diagnóstico del desarrollo regional.
En cuanto borrador de discusión, está abierto a
los aportes y modificaciones que surjan del debate programático.
Manuel Luis Rodríguez
U.
Punta Arenas –
Magallanes, julio de 2013.
1.- CAMBIOS CONSTITUCIONALES
Y POLÍTICOS PARA PROFUNDIZAR LA DEMOCRACIA EN REGIONES.
Avanzar desde los
procesos de regionalización y descentralización hasta hoy incompletos, hacia
mecanismos de autonomía regional. Proponemos la formulación de un estatuto
político-jurídico especial para la
Región de Magallanes y Antártica Chilena, con el carácter de
región autónoma e incorporado en la Nueva Constitución.
La elección directa y
por sufragio universal de las autoridades regionales: Intendentes y Consejeros
Regionales debe ir acompañada con el fortalecimiento y ampliación de las
atribuciones y facultades de los órganos colegiados de gobierno regional y
comunal: Consejos Regionales y concejos comunales, en materia de decisión
presupuestaria directa regional y local y de traspaso de recursos tributarios
recaudados en la región a los respectivos presupuestos regionales y locales.
Expandir los
mecanismos de la participación ciudadana organizada en la toma de decisiones de
políticas públicas regionales y comunales, a través de la institucionalización
de los plebiscitos regionales y presupuestos participativos a nivel regional y
municipal.
Incorporar la
participación efectiva de los trabajadores en los directorios de la Empresas Públicas
y en la administración de los servicios públicos.
Fortalecer las
facultades de información, decisión y control del ciudadano sobre los temas de
la comuna, creando instancias participativas vinculantes como el Consejo de
Participación Ciudadana a nivel comunal y regional.
2.- DERECHOS SOCIALES Y
REFORMA TRIBUTARIA
Creación de una
pensión mínima digna, regionalizada y garantizada adaptada a la realidad de la
región de Magallanes para todos los adultos mayores habitantes en la región.
En materia de vivienda.
La vivienda es un derecho social
que no puede ser eludido por el Estado, el que debe realizar una permanente y
adecuada planificación para garantizar la vivienda digna a las familias más
necesitadas.
Formulación de una
Política Regional de Vivienda que enfrente el déficit habitacional y que en
materia de viviendas sociales, asegure estándares de construcción acordes con
la realidad geográfica y climática de Magallanes y facilite y estimule la
autoconstrucción.
Fin a los cambios indiscriminados
al uso de suelo, en función de los intereses de las empresas.
Adecuar la ficha de protección
social a la realidad social, económica y territorial de la región de
Magallanes.
El Estado debe nacionalizar y
recuperar las empresas que prestan los servicios básicos de luz y agua, porque
tienen directa relación con la función de la vivienda.
Las viviendas sociales en
Magallanes deben tener a lo menos 62 metros cuadrados,
asegurando que la creación de nuevos barrios o poblaciones dispongan de vías
expeditas, de medios de transporte público y de implementación comunitaria suficiente.
En materia de salud pública.
El Estado debe velar por la
igualdad en el acceso a las acciones de salud para todos los chilenos. La salud no debe ser
objeto de lucro.
Ampliación y
fortalecimiento de la salud pública universal en la región con acceso oportuno
y de calidad, participación y contraloría ciudadana en la aplicación de las
políticas de salud, con énfasis en los programas a los adultos mayores y con la
expansión de los recursos e infraestructura en salud pública en las comunas
rurales.
Se debe terminar con la
municipalización de la salud.
Instalar almacenes farmacéuticos,
como entes reguladores de precios, en los establecimientos de salud.
Eliminar el 7% del descuento de
salud de los jubilados.
Asegurar la carrera funcionaria a
todas las personas que trabajan en el sector de la salud, asegurando el
perfeccionamiento, la capacitación y promoción, de acuerdo a las normas
establecidas.
Impulsar el empoderamiento de la comunidad
respecto de las políticas de salud.
En materia de educación pública.
Avanzar en la desmunicipalización
de colegios y liceos.
Crear un
concejo juvenil comunal, dividido sectorialmente, con poder de resolución y
fondos propios.
Generar
centros comunitarios juveniles por sector territorial de cada comuna que
abarque todo tipo de expresión.
Democratizar
el Instituto Nacional de la
Juventud, dándole el carácter de ministerio.
Modificar
el decreto que rige a los centros de estudiantes, buscando generar espacios de
participación real y de ingerencia en la gestión de los establecimientos
educacionales.
Institucionalizar
como política pública a nivel regional el gobierno triestamental en todas las
instituciones de educación superior públicas y privadas.
Incorporar
como una política pública en los planes y programas de estudios la Educación Cívica
desde la enseñanza básica a la media.
Formulación e
implementación de una Política Regional de Educación, Investigación e
Innovación Científica y Tecnológica que apunte a fortalecer la educación
pública gratuita y de calidad, y que signifique el fortalecimiento de la
universidad pública en Magallanes.
Creación de un fondo
basal regional con aportes fiscales garantizados en el presupuesto fiscal anual
para el mejoramiento de la infraestructura, dotación y perfeccionamiento docente,
investigación innovación y desarrollo científico y tecnológico de la educación
pública superior, media y escolar en la región.
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