La Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización dio luz
verde al proyecto de ley relativo al fortalecimiento de la
regionalización del país y que contiene detalles sobre el traspaso de
competencia de los Consejeros Regionales (Cores), quienes serán electos
por voto popular.
La instancia parlamentaria respaldó el texto legal, que está en su
primer trámite constitucional, incluyendo las indicaciones presentadas
por el Ejecutivo y ahora le corresponderá a la Sala del Senado el
pronunciarse en general sobre la materia.
"Este es uno de los proyectos más importantes para un país unitario
como el nuestro, pero que requiere del fortalecimiento de las regiones”,
enfatizó el presidente de la Comisión, quien
además agregó que “con esto la Comisión ha dado cumplimiento a lo que
nos habíamos comprometido con los Cores del país”.
En la práctica, esta iniciativa viene a
reforzar la ley que permite la elección directa de los Consejeros Regionales,
“ellos tendrán funciones claras; tendrán traspaso de competencias en
áreas importantes para cada región, todo lo que diga relación con la
situación de las regulaciones de las áreas, medio ambiente, transporte
público y un listado enorme de materias que van a ser tratados con
presupuesto propio”.
Además, habrá un presidente o presidenta de entre los pares;
habrá una fiscalización -por ejemplo- en la función de los intentes o
intendentas; los Cores tendrán autonomía, por poner otro ejemplo, para
reunirse con los seremis, los seremis van a tener que dar cuenta de sus
funciones. Existirán muchas más atribuciones y autonomía a nivel
regional, porque estamos avanzando en una descentralización mayor a la
que tenemos hasta ahora.
Además, que en la eventualidad de que un
consejo regional argumente técnica y económicamente la facultad el tener
otras facultades más y éstas sean negadas, el Senado será el órgano que
dirima este conflicto, y no como estaba propuesto por el Ejecutivo (que
la decisión le corresponde al Presidente). Eso quedó hoy aceptado por
el subsecretario, con previo acuerdo del Ministro Larroulet.
CONTENIDOS GENERALES DEL PROYECTO
Entre las materias contenidas en el proyecto están:
- Coordinación entre órganos de la Administración del Estado.
- Norma que precisa dualidad de órganos que conforman el Gobierno Regional.
- Nuevas funciones generales de los Gobiernos Regionales.
- Nuevas funciones en el ámbito del Ordenamiento Territorial.
- Nuevas funciones en materia de Fomento Productivo.
- Nuevas funciones en materia de Desarrollo Social y Cultural.
- Nuevas atribuciones de los Gobiernos Regionales.
- Procedimiento de Transferencia de Competencias.
- Nuevas obligaciones del Intendente como Ejecutivo del Gobierno Regional.
- Nuevo perfil de las Secretarías Regionales Ministeriales.
- Estructura Organizacional y Servicio Administrativo de los Gobiernos Regionales.
- Convenios de Programación y nuevos Convenios de Programación Territoriales.
- Adecuaciones en la Ley Orgánica Constitucional sobre
Gobierno y Administración Regional de Materias Referidas al Patrimonio
del Gobierno Regional.
- Derogación Consejo Económico y Social Provincial.
- Presidente del Consejo Regional.
- Relación del Intendente con el Consejo.
- Participación de Senadores y Diputados en Sesiones del Consejo Regional.
- Nuevas Competencias del Consejo Regional.
- Ampliación de Inhabilidades y nueva Imposibilidad de Acceder a Funciones Públicas para Consejeros.
- Facilidades para desempeñar el cargo de Consejero Regional.
PARA SABER MAS:
Texto del proyecto de ley del Gobierno, enviado en septiembre de 2011 al Congreso para el fortalecimiento de la regionalización.
http://ciudadaniaypolitica.files.wordpress.com/2013/09/proyecto-ley-fortalece-regionalizacion-sept-2011.pdf