Nada nuevo bajo el sol, las demandas son claras, sin embargo
algunos pretenden aparecer creativos e innovadores. ¿Cómo no se nos había
ocurrido antes?...Si es cosa de firmar acuerdos entre cuatro paredes…..
Hoy existen tres
Sistemas de Pensiones, que son solidarios y de reparto en Chile.
El antiguo sistema
que administra el estado a través del Instituto de Previsión Social IPS o ex
INP.
El Sistema CAPREDENA,
que es la Caja de Previsión de la Defensa Nacional.
El Sistema DIPRECA
que es la Dirección de Previsión de
Carabineros de Chile.
Estos sistemas no solo garantizan a sus cotizantes pensiones
que están en torno al 70% de su última remuneración activa, sino que además
garantizan atención médica y dental a los cotizantes y sus cargas, tanto en períodos de actividad laboral, como una vez retirados
del servicio activo. Además en el caso de las fuerzas armadas y de orden, hoy
pueden acogerse a retiro desde los 20 años se servicio, con 20 días de
remuneraciones y así sucesivamente hasta completar 30 años.
A partir de 1980 con la dictación del DFL 3500 Y 3501., se
crean las AFP e ISAPRES y de este modo se inicia el Sistema de Capitalización Individual
y de seguros de salud, incorporando al mercado, lo que hasta ese momento, era
un derechos garantizado por el estado para todas y todos los chilenos. Para
esto se utilizó el argumento de que el sistema solidario de pensiones y de
salud había fracasado y que sólo el mercado puede resolver este problema.
Quienes no se dejaron presionar y se mantuvieron en el
antiguo sistema del INP, hoy tiene
jubilaciones dignas, ya que en función
de su última remuneración en actividad se hace el siguiente calculo.
Ultimo sueldo dividido por 35 y multiplicado por el número
de años de trabajo efectivo. Lo que para alguien que trabajó 35 años, puede
significar una jubilación casi igual a la última renta, menos algunas
asignaciones.
Cosa similar ocurre en los sistemas CAPREDENA Y DIPRECA, por
lo que también se obtiene una jubilación digna, menos algunas asignaciones como
la Asignación de Zona, que no es parte de la
jubilación. En el caso de los uniformados, a estos nunca se les traspasó
al sistema de AFP, pero si se hizo lo propio con los funcionarios civiles que
se incorporaron con posterioridad a la creación del sistema AFP., al Ministerio de Defensa o a Carabineros.
Esta breve explicación da cuenta de que es posible tener
sistemas de pensiones dignas si se prioriza como objetivo primordial, la jubilación por sobre el interés lucrativo de
quienes administran los fondos de pensión.
Hoy la demanda nacional es el fin de las AFP como sistema
único de pensiones y la necesaria implementación de una alternativa estatal
como las ya comentadas.
Hoy los funcionarios civiles dependientes del Ministerio de
Defensa y de Carabineros no tienen acceso al sistema de pensiones que si poseen
los uniformados. Como la nivelación debe ser hacia arriba, nos parece de toda
justicia que quienes siendo civiles y perteneciendo a estas reparticiones, puedan tener acceso al mismo sistema de
pensiones de sus pares uniformados.
Esto permitiría optar a quienes así lo estimen, a una
pensión mínima garantizada por el propio estado, mucho más digan que la alternativa privada
que hoy existe. Y por el contrario, permitiría a quienes creen en la
capitalización individual, poder mantenerse en el sistema AFP.
Igual alternativa debe plantearse a quienes perteneciendo al
sector privado, puedan contar con la posibilidad de retornar o incorporarse al
inicio de su vida laboral, al IPS o ex
INP.
Lo que aquí se plantea no supone nada nuevo, como no es
nueva la necesidad de terminar, por ejemplo con el Sistema Binominal de
Elecciones, sin embargo en ambos casos, no ha existido la voluntad política de
avanzar en una dirección transformadora, única y exclusivamente por los
interese económicos y políticos que representan ambos asuntos.
Hoy las chilenas y
chilenos demandamos mayoritariamente cambios muy concretos y específicos.,
entre ellos que quien más votos obtenga, sea quien gane una elección (Fin
al Binominal) y en materia de pensiones, que el estado sea capaz de
garantizar pensiones dignas a quienes han trabajado toda una vida en beneficio
del país (Sistema de Pensiones de
Reparto, Solidario y Tripartido, en donde aporte el trabajador, el estado y el
empleador.)
Dalivor Eterovic Díaz
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